龍池鎮車杜村干凈整潔的巷道
高陽鎮文化廣場
高陽鎮高東村的環衛保潔隊伍
奉先街道辦關帝社區的美麗庭院
罕井鎮文化廣場
黨睦鎮敬老院
孫鎮城鎮規劃圖
10月的蒲城縣高陽鎮文化廣場，公園正中的大型紅色書本雕塑在綠草的映襯下越發醒目，孩子在周圍嬉戲打鬧；洛濱鎮陶瓷廣場上的陶藝造型憨厚可掬；黨睦鎮敬老院內，隨處可見護工穿梭忙碌的身影，生活愜意的老人；陳莊鎮主街道上，淺灰色房頂的公廁，布局合理又干凈衛生，道路兩旁的車位規劃整齊，不遠處的集貿市場熙熙攘攘；孫鎮街道上統一的門頭、墻體，彰顯著這座小鎮獨特的風格；永豐鎮干凈整潔的巷道，正能量滿滿的文化墻，家門口小花園里姹紫嫣紅的花朵，綠油油的蔬菜，掛滿枝頭的柿子，群眾爽朗的笑聲……無不勾勒出一幅群眾和美的幸福畫卷。
2022年以來，蒲城縣聚焦高質量建設“關中東部最佳生態宜居地”目標，以整治提升農村人居環境、建設宜居宜業和美鄉村為主題，以全域開展農村人居環境整治提升“奪紅旗”行動為抓手，對標爭創全國村莊清潔先進縣要求，堅持“拆違建、抓重點、建機制、轉觀念”工作思路，著力在清潔上求提升，在整治上促建設，在治亂上求突破，不斷推進農村人居環境整治走深走實，向美向好。截至目前，先后開展“奪紅旗”行動5次，獎補資金700萬元，參與“奪紅旗”的村莊205個，占比76%。創建標準化鎮環衛所16個，村環衛站164個，達標占比60.9%。
考核辦法定標準。制定《蒲城縣農村人居環境整治提升工作“奪紅旗”考核專項獎懲辦法（試行）》，將集鎮街道和村莊清潔行動兩個方面納入考核內容，高水平推進全縣農村人居環境整治。明確考核人員。蒲城縣成立縣農村人居環境整治提升工作“奪紅旗”專項考核領導小組，縣委副書記任組長，縣政府分管副縣長任副組長。按照“誰負責、誰參加；誰主管，誰領單”的原則，由縣級領導帶隊，在考核集鎮街道時，組織各鎮（街道）黨（工）委書記或鎮長（主任）參加；在考核村莊整治情況時，組織各鎮（街道）分管領導參加。每次考核結束后，即時召開農村人居環境整治提升工作會議，通報考核結果。明確考核內容。集鎮街道考核按照“六個一”建設內容，合理確定考核指標，按照每次提前確定1-2項作為本次考核內容。村莊清潔行動考核采取隨機抽村的辦法，每鎮查看2-3個村，原則上檢查村不重復。明確考核方式。集鎮街道查看所有主干街道、公園廣場花壇公廁等公共設施、垃圾收集設施、商住戶門前衛生、廣告牌等；村莊清潔行動查看鎮村環衛站所、沿途道路、入村道路環境，檢查所有巷道、住戶房前屋后、村莊內外溝渠邊坡等環境衛生。明確考核評分?？己瞬扇嵜拼蚍?，計分按照得分結果從高到低排出名次。對農村環境衛生費用籌集嚴重滯后的鎮（街道），實行考核“一票否決”。明確加減分項。在“奪紅旗”行動期間，各鎮（街道）典型經驗做法、創亮點工作被各級部門宣傳推廣的予以一定的獎加分，代表縣上接受上級部門檢查的予以一定的獎加分，鎮（街道）墻體立面改造美觀、整治標準高的予以一定獎加分；對被各級部門通報或媒體曝光的，在當次總得分中予以一定的扣減分。
紅黃榜單強規范。蒲城縣依據“九大提升”行動重點工作任務，健全農村人居環境整治提升工作“奪紅旗”爭先創優機制和“黃黑牌”鞭策機制，高標準督導提升農村環境。建立機制。每兩個月組織一次全縣農村人居環境整治提升工作考核，采取隨機抽查、現場觀摩交流的辦法進行打分排名，重點觀摩集鎮區域、示范村和后進村、公路沿線、進村道路和村部周邊衛生，以及農村生活污水治理、黑臭水體、明曝垃圾等10大區域。落實獎懲。對集鎮街道和村莊整治排名在前的鎮（街道）現場頒發紅旗，工作嚴重滯后的鎮（街道）頒發“黃黑牌”。由縣財政列支1000萬元，對“奪取紅旗”的鎮（街道）給予獎補，鼓勵先進；對授予“黃黑牌”的鎮（街道），主要領導在縣級會議上進行表態，連續兩次獲“黃黑牌”的鎮（街道）進行組織約談，并向縣委、縣政府作出書面檢查。跟蹤督辦。對授予“黃黑牌”的鎮（街道），限期1個月完成整改提升工作，由縣美麗辦組織對整治情況進行抽查驗收。驗收通過后出具全域驗收合格報告，并收回頒發的“黃黑牌”。
嚴督實考抓整治。蒲城縣針對國省縣道沿線、集鎮區域和村組巷道，分類定出整治標準，落實責任主體。強化宣傳聚共識。制定印發了《蒲城縣農村環境衛生公約》《蒲城縣各鎮區街道環境衛生公約》，通過電視臺、微信群等廣泛宣傳，形成群眾共同參加環境衛生管理工作的共識共動。要求集鎮區域完善“六個一”標準，包括各鎮打造一條特色鮮明、整潔有序的過境街道，建成一個功能完備、服務優質的敬老院，落實集鎮攤點進市場等；轄區內主干道沿線、通村路、鎮區、村莊、村部、產業點周邊環境衛生干凈整潔，消除環境衛生后進村，鎮村生活污水、黑臭水體、明曝垃圾得到有效治理。嚴格督查補短板。堅持“周檢查、月排名、季點評”制度，采取督辦與暗訪的形式，加大檢查考核力度。對問題嚴重的鎮（街道）列入負面清單臺賬管理，“解麻雀”“開藥方”“促整改”。同時，常態化督查檢查各鎮（街道）及觀摩評比的村，突出成果鞏固，防止“一陣風”式整治，確保“紅旗鎮”“紅旗村”環境衛生干凈整潔，以點帶面，實現“紅旗鎮”“紅旗村”全覆蓋。對環境衛生日常保持不夠、反彈較大的鎮（街道）發出督辦函，責令限期整改，并納入負面清單臺賬，按每份督辦函1分計算，在下次“奪紅旗”活動得分中予以扣減。上下聯動抓整治。持續開展以清垃圾、清荒草、清雜物，修剪樹木綠籬，涂白樹木的“三清一剪一涂白”為主要內容的村莊清潔行動，整治村莊242個，清理各類垃圾267830余方，鏟除道路雜草約655余公里，涂白樹木128860棵；扎實推動全縣農村生活垃圾減量化、資源化、無害化處理，14個垃圾壓縮轉運站投入使用，日收集進站垃圾180余噸。“五有模式”重管理。突出“縣有美麗辦、鎮有環衛所、村有環衛站”，建立健全縣鎮村環境衛生三級網絡管理組織，進一步完善蒲城縣農村人居環境管理工作“五有模式”（有組織機構、有保潔隊伍、有環衛設施、有資金保障、有管理機制），不斷規范鎮村環衛所站，落實環境衛生工作經費，推行保潔員定人、定崗、定責、定時、定任務的“五定”管理辦法，配發統一標識的保潔服裝、保潔車輛和保潔工具，做到有人管事、有錢辦事、有章理事。
用活機制促提升。蒲城縣推行“奪紅旗、抓曝光、嚴獎懲”的辦法，采取周檢查、月通報、兩月排名兌現獎懲，現場奪紅旗，發放以獎代補資金，不斷調動鎮村干部群眾參與農村人居環境整治的熱情，提升鎮村干部的向心力、戰斗力。集鎮功能更加完善。累計新建改建農貿市場11個，敬老院11個，休閑廣場12個，美化街道13條。改造集鎮街道商住戶3112戶，統一門頭牌匾922個，墻體立面提升25992平方米，改造馬頭墻2739個，修補硬化村道29.1公里，完成污水管網改造9公里。村容戶貌明顯改善。統籌做好村莊基礎設施、墻體美化、休閑廣場和農戶庭院改造等工程,累計擴建村文化廣場、小公園72座，建設完成村史館8個、澇池17個，新建花墻14.5公里，鋪設花磚21780平方米，道牙19.6公里，美化墻體121920余平方米，創建省級美麗宜居示范村6個、市級31個、縣級56個，美麗庭院2550戶，全縣村莊清潔覆蓋面達到90％。紫荊街道“一拆二綠三美”經驗做法錄入全市首批鄉村振興典型案例。路域環境不斷優化。集中開展國省縣道沿線違法違規建筑大拆除行動，依法依規拆除4條國省道兩側50米范圍內、11條縣道兩側30米范圍內的違法違規建筑1258處117974平方米，完成煤化大道、G108城區東西出口、S201南北段綠化提升和罕固路綠化提升工程等，累計新建文化墻2450平方米，硬化裸露地面23250平方米，植草5.22萬平方米，所有整治道路及兩側環境干凈整潔，美觀自然。
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